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与此同时,他还绞尽脑汁,妄想发动群众,让全天下的眼睛都来监督天下的官员——天佑二年的新政中规定,不管是谁只要发现贪官污吏,就可以把他们绑起来。送京治罪,而且可以乘坐驿站的马车,沿途关卡必须放行,如有人阻拦,杀无赦,全家流放!
但这一看似厉害的政策,实际上相当不咋地,自古民不与官斗。老百姓见了当官地躲都躲不及呢,还敢把他揪住、扭送京城?当官老爷是一个人在战斗啊?
据说有憨直之人,真的想要把自己的知县老爷扭送京城,而且还真让他抓住了,也顺利上了路。于是全天下的人都看着这亘古未有第一人,压着所告的官员一路向北。谁知还没有走出省,那告状的人便因心理压力过大,丢下县令大人,偷偷落跑了,此时自然也就不了了之了。
更何况现在大家生活都不错,官员们也还算有节制,没干出什么逼人跳崖的缺德事儿,还真没有舍得一身剐,敢把大老爷拉下马的猛人出现。后来这条充满理想主义色彩地法令,自然更是无人问津。成为了《天佑新政》中第一条被实质性废弃的法令。
当然秦雷也知道指望破鞋扎烂了脚。要是光靠着群众检举揭发,他的大秦被官员给贪光了。自己都不知道。他肃贪的主要线索来源于他的特务机构,民情司和谍报司,以及后来专门组建的反贪司,这三司地密探遍布于全国各地,一旦发现官员有贪赃枉法等问题即可上奏,一经查实,便可将其抓回京城论罪。每年查处的贪官,数量不可谓不多,其效率也不可谓不高。
使用了这么多的手段,自己也高度重视,特务监视、严刑峻法全用上了,按说贪污行为应该绝迹,然而情况远没有他想象的那么简单。
然而大秦朝的官员们仍然前腐后继,活像一群敢死队,成群结队的走向反贪司的大牢、或者奔赴法场、或者流放千里,却仍然不知道收手呢?
极具讽刺意味的是,天佑朝的贪污状况,居然比昭武朝后期还要严重,仅次于文彦博秉政时期,令人匪夷所思。
秦雷陷入了困惑之中,他十分不理解,为什么这些饱读诗书,将‘修身齐家治国平天下’作为人生信条,讲究‘温良恭俭让’的知识分子,就那么喜欢贪污呢?
经过反复地思考,他隐约觉得,这跟现在这帮官员出身有关,自己地官员政策也难辞其咎——用雷霆手段,对士族官僚犁庭扫穴固然干净利索,可把那些社会地位不高、财富状况也远远不如士族的庶族书生骤然抬上高位,却显得有些欠妥。
这好比他把肥肠满脑地前任贪官撵走,再换上些穷兮兮的新官一个道理。这些新官固然会想干出一番事业来证明自己,但看着那些离任官员赚得盆满钵满,依然享受着奢华的生活,就连社会地位也比自己高,心里的不平衡也就可想而知了。
很自然的,便会有人效仿前任开始捞钱,之后又会有更多的人来效仿先行者。而且他们或他们的家族,普遍有段辛酸的奋斗史,许多人的家里都是刚刚走上小康、甚至还有挣扎在温饱线上的。其对财富的重视程度,要远远超过含着金汤匙出生的世家子弟,吃相自然也比他们难看,这是毋庸讳言的。
而且天佑年间,国家经济高速增长,财税收入节节攀升,各州府县的库房里都堆满了粮食银钱,更让官员们心痒不已,在缺乏有效监督的情况下,贪污再所难免。
……
要解决这个问题,便必须有效的监督,除了自己玩老命的捉虫之外,他还寄希望于六大复兴衙门推举出来的三十六名巡察御史身上,指望着这些拿复兴衙门俸禄的官员,能帮着自己更有力的监督那些不省心的官员。
而另一方面,秦雷也终于明白了‘水至清则无鱼’的道理,为了能让改革顺利进行下去,除了对明目张胆贪赃枉法的官员严惩不贷外,暗中也给官员们留下了后路。
比如说大秦施行‘税赋折银’的制度,老百姓上交朝廷的各种物品如粮食、蔬菜、布匹、水果、药材等,都是按照规定折算成银两上缴的,而折算比率虽是由朝廷掌握,但地方上自然有特殊情况,适当照顾照顾,从中捞一笔,似乎也是很正常的。
官员们还创造出了‘折色火耗’一词,因为百姓交上来的银钱,形状千奇百怪、成色也十分混杂,所以要由官府统一熔锻成整齐的银锭上交朝廷。而碎银熔煅时可能会有损耗……官府就用这个名义来征收多余的银两,这些多征的赋税就称为火耗。
其实到底有没有损耗,也只有官府自己知道,这不过是一个多收钱的借口罢了。
秦雷知道这个情况,却只是睁一只眼闭一只眼,除了时不时的敲打一番,并没有下死手整治,因为他知道按下葫芦浮起瓢,阻止了这个法子,那些‘天才’的官员们,还会想出更多更绝的法子来贪污。与其到时候让百姓更加受罪,还不如默认这个还算有节制的贪污法子呢。
于是乎皆大欢喜,朝廷该收的一分钱没少收,老百姓也不用听凭官员糊弄,贪也好,抢也好,说好了宰一刀就宰一刀,至少日子好过点。官员们也捞到了好处,日子过得还算不错,就这么着了吧!
所以事实证明,你得给人留条活路,要是想干事儿,就更得让大家都满意了,兔子急了还咬人呢,何况人呢?
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