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第50部分（第5页）

鲁晓夫在莫斯科体育宫发表的演说更进了一步。赫鲁晓犬挥舞拳头说，“西

柏林已经变成了一个毒瘤，会有导致十分不良后果的危险”，因此，”我们

决心动外科手术，也就是说，要消除西柏林的占领状态”。他宣布，四国占

领柏林的状况已经过时，苏联将不再受波茨坦协定的约束，因为其他三国也

没有履行这一协定。修订协定是必要的。苏联政府将把它的柏林职权移交给

“德意志民主共和国政府”。

赫鲁晓夫是准备要拿柏林问题开刀了。1958　年11　月27　日，苏联政府照

会美、英、法三国政府，指出西方三国在西柏林的占领制度已经没有法律基

础。赫鲁晓夫发出“最后通牒”，要求西方三国将它们在西柏林的驻军六个

月内全部撤走，把西柏林变成一个“非军事化的自由城市”。并威胁说，如

果届时仍然未能就此与西方国家达成协议，苏联将与德意志民主共和国单独

缔结协定，让它“实施其在陆上、水上以及天空的主权”。当天，阿登纳也

收到赫鲁晓夫发来的内容相同的照会。

赫鲁晓夫的“最后通牒”使世界政治局势骤然紧张。时隔十年，苏联又

一次利用柏林这个敏感的东西方利益的交叉点，制造出紧张的空气。

东西柏林比东西德国更能体现东西方冷战的尖锐气氛，它将东西方冷战

对抗浓缩到一个城市的空间之内。

柏林问题产生的法律基础最早是1944　年9　月12　日美英苏三国在伦敦发

布的“关于德国占领区和管制大柏林的议定书”。议定书中规定：除在德国

建立各大国的占领区外，还要专门建立～个由所有大国共同参与管制的柏林

占领区。柏林占领区的管理权由参与管制国城防司令组成的盟军司令部统一

行使。盟军司令部隶属于盟国对德管制的最高权力机构——盟国管制委员

会。

1945　年5　月8　日德国无条件投降以后，根据这些协议，美英法苏四大国

接管了德国最高行政权力，并建立了对柏林的管制机构。1945　年7　月1　日，

四国根据战时达成的占领区协议开始进驻各自占领区，苏联让出西柏林，让

西方三国进驻。

1948　年，苏联对英美合并双占区作出强烈反应，当6　月18　日，西方宣

布在西占区范围内实行币制改革时，苏联即于6　月24　日起宣布对西柏林实行

全面封锁。这是第一次柏林危机。苏联对柏林的封锁长达一年，西方只能依

靠三条“空中走廊”保持同西柏林的联系。在此期间，苏联完成了在苏占区

和东欧建立人民民主政体和社会制度的基本过程。直到1949　年5　月12　日，

当西方同意苏联就重开四国外长会议解决德国问题的建议后，苏联才解除了

对柏林的封锁。

从那以后，西柏林的存在成了苏联的一块心病。西方国家日益将西柏林

作为显示西方“自由”、“平等”及社会福利的?