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第136部分（第2页）

军马场是兴平二年（195）开始筹备的，真正实施起来还不到一年时间。通常来说，作为弱势的一方，南匈奴初时会委曲求全，在一两年后冲突才会进一步加剧而导致战争。想不到，形势会发展这样迅速，南匈奴反应竟会如此激烈。加之，麻雀近期关注的重点在东南，许多不明显的征兆便被忽视了。

事到如今，张音也没什么好说的，犯了错误，就要承担责任的。他只求把善后工作处理好，以求宽大处理。麻雀发展到今天，正式的人员已有五千多，触手无处不在，这一全力以赴运转起来，整个叛乱的前后经过影响，很快就查了个水落石出。

张音把前因后果述说了一遍，便立在那里，不再开口。张涵眯着眼睛，思考了许久，叹息一声：

“算了，就这样吧！

元心，别怪我骂你，你也知道，麻雀是我的眼睛，是我的耳朵，你就是我的二目，一刻也不能疏忽大意的……”

说起来，成立麻雀是张涵的想法，可具体办事的，还不都是张音。这些年来，张音兢兢业业，没有功劳，也有苦劳。况且，大军扫北逐南所向披靡，张音功不可没。张涵看在眼里记在心中，对张音托为心腹，信任有加。结果，却出了这么大的毗漏。张涵自然大为恼怒。麻雀出了问题，板子自然要打在张音身上。不过，张涵发作张音，也有敲打他的意思。既然不准备替换张音，张涵巴掌打完，当然要给个甜枣了。

“主公，是我做错了事……”

听见张涵温言抚慰，张音眼圈都红了。见他激动，张涵微觉得意。权力就是如此神奇，张音未必不明白这些手段，可他身在局中，生死荣辱尽在人手，由不得他。

出了将军府，张音坐在车里，浑身出一点力气也没有，汗水湿透了他的内衣，汗渍渍的，很不舒服。想起三天没换衣服，张音觉得浑身都不舒服。然他顾不得这许多。眯起了眼睛，张音仔仔细细揣摩了整个见面经过，最终确定：张涵确实没有在意此次疏忽。这才放下心来。但是，张音也提醒自己，再一不能再二，张涵的信任是有限的，下一会可就不会如此轻易过关了。

若有所失地笑笑，张音发现，他也就是个俗人。原来，他还以为，自己不在乎权力的。‘在真命天子面前害怕一点，也是平常事（张涵大汗！）’——张音安慰着自己

在张涵手下重臣中，张音也是个异数，他不太爱女色，也不怎么爱金钱，与人交往也少，生活极为规律，似乎没什么特殊爱好。其实，张音也是有爱好的。长期掌管麻雀，收集各式各样情报的生涯，张音自然而然便患上了职业病——偷窥癣——总想知道写别人不知道的。而且，张音知道的太多了，如果失去张涵的信赖，会有什么下场，是不言而喻的。就算张涵顾念旧情，生命不会有威胁。可失去这个唯一的爱好，去担任一个闲职养老，也是张音不愿意的。

张涵确是将张音当作了耳目。可是，这样的‘眼睛’和‘耳朵’，张涵有好几双。

内卫发展起来的军事特务“附骥”——这个名字很烂，然而，与张涵意图取的名字“青蝇”相比，要强上百倍。尽管附骥的人一再解释说，这是为了提醒诸位自己的身份，军队才是千里马，附骥只是为了千里马服务的云云。军中却不认可这个专门负责监控军队的秘密组织，一致称之为“绿头苍蝇”。

从麻雀里分离出来的乌鸦，负责对天子公卿和各方势力的监察，捎带着探查一些特殊、重大的案件。随着张涵地盘的扩大，乌鸦也逐渐发展壮大，现在已拥有近三千多人，是麻雀最大的竞争者。

还有张涵依托不其报另行组建的蚊子，负责监察地方官吏和地方上豪强势力。与乌鸦贴近监视目标，打入监视势力内部不同，蚊子只搜集表面的信息。每只蚊子都有自己的工作，收集情报只是蚊子的副业。蚊子的数量不多，每县不过两三只，汇报的情况也不过是柴米油盐等价格的涨跌、地方官老爷有没有明显的断案不公、地方上有没有恶名昭著的恶霸，诸如此类众所周知的日常琐事及奇闻轶事。这些消息汇总到一起，编辑成册，张涵一看，就能对地方的情况有个大体了解。

如果某官任职其间物价波动频繁，官声很差，治安不好，新修的道路、桥梁很快损坏……这个官员显然是不合格，哪怕考绩再好，也是说不通的。

当然，麻雀负责收集各路诸侯、狄夷，乃至海外的情报，与上述各组织覆盖面不同，是不可替代的。但是，张音不是麻雀，时至今日，麻雀已经发展成一个完整的组织体系，没有谁是不可或缺的。换言之，麻雀不可替代，张音可以！

至于罚了三个月薪俸，张音却没在意。张音秩俸二千石，三个月薪俸不是一笔小钱，怎么也有十几万钱，张音却也不放在眼里。

张涵对治下官吏的薪俸是很丰厚的。比如说，汉朝三公的俸禄号称万石，实则不到半数，每月仅350谷。到了张涵这里，便另外增加了5万钱，大约把这万石补足了。而且，张涵还更进一步。哪怕是以往没有俸禄的衙役之流，也都纳入了给薪范围内，并获得了相对中等，足以养家糊口的报酬。

如此负担开支自然大增，但衙役之流也是要吃饭的，张涵这样做，不过是把私下盘剥，转成帐面的开支罢了。再者说，张涵也是想高薪养廉。桓灵年间，朝政混乱，贪官污吏横行，很成问题。到如今，对张涵而言，廉洁依然是个问题。张涵作出了许多规定，比如，官吏卸任去职，都要清查帐目，没有问题方可移交。对官吏的人情往来、收受礼物等情况，也都有着严格规定。一旦被认定为贪污受贿，旁的不说，必会免职，不再任用。

然而，上有政策，下有对策。这政策危害到了所有官吏的利益，而又需要依靠官吏来执行。可想而知，执行情况是比较失败的。送金银珠宝房产田地等贵重物品，肯定是不行了。于是，就有人送名人字画——这东东不好定价，说便宜就是张纸，说贵还真是无价之宝。这也非长久之策，名人字画也大体是有价格的，拿自己的字画怎么说都好，可拿别人的字画便说不过去了。

不过，人民的智慧无穷，办法总是有的，就用修路来说吧！

谁都知道，要想富先修路。其实，不光后人知道修路好，古人也知道。要不然，古人也不会把“修桥补路”和“行善积德”联系在一起了。

秦始皇统一中国，便在咸阳与全国各地间修建了许多条驰道。张涵对修路的热爱，还在秦始皇之上。上有所好下必甚焉。但是，大大小小的官吏喜欢修路，却不仅仅是投张涵所好，也是源于其中有‘好处’。

岑涛负责的流民、官奴，主要负责修缮驰道、城池、宫殿和园林，与将作大匠有雷同之处。天子东归，张涵干脆将岑涛任为将作大匠，合二者为一体，都归他负责。

驰道轮不到地方官插手，最初地方的道路，也归岑涛负责。但是，由于缺乏劳力，地方的道路后来只能交由地方官自行负责。要修建一条道路，而又没有免费的劳力，那花费的钱可就多了。需要的沙子、石灰和粘土，也都非常多。张涵免掉了徭役，便无法再从地方无偿征集物资了，只能改征为买，花费那就更大了。本来，张涵的开支便很大，又广修驰道，修来修去就没钱了。张涵一拍大腿，便开始就在驰道上收过路费——时人称之为“买路钱”。

修路开支这么巨大，张涵又免徭轻税，地方上是修不起多少路的。张涵的解决办法也简单，他准许商人修建道路，谁修路谁受益，谁就可以在路上收费二十年内。官府只免费提供双倍宽的官有土地。当然，需要的时候，军队可以无偿征用道路。这些都是闲话了。

由于种种原因，地方修路的成本很高——免除徭役后，地方更缺少劳力，有事只能临时雇佣劳力，而修路需要大批劳力，雇佣成本很高，稍微尝试试，张涵便在放弃了这种方式。转而核定好道路造价和标准，再召集商人竞标，将路承包给商人修，由专业人员负责监督验收。

这样一来，成本是降低了，地方官却多了许多做手脚的机会。贪污受贿容易出事，一旦被抓，也是不得了的。后来，一个聪明官便想出了一个好办法。

官员把工程交给商人来承包，商人再将修路所需的砂子、石灰之类建材，交给官吏指定的人承包。一般来说，经营建材的净利润约合工程总造价的百分之五～六。接下来，官吏只要按照规章行事，毋须冒任何风险，百分之三以上的修路款便轻易到手了。

在这种情况下，官吏通常不肯再做手脚，也不会容忍商人偷工减料。只要道路不出问题，即便被抓到了，也很难确定罪责。曾经有一场官司打到张涵面前，张涵苦笑了良久，只好算了——当事人终究没有受到惩处。

类似的潜在规则，历来多有，为人民服务的官吏总是少数，堵是堵不住的，有规则总比没规则强。

如今，张涵对官吏的要求，是能吏，而非廉吏。

张音当然不是利用类似的潜规则，麻雀里要也是如此，那还了得。张音并不依靠着薪俸过活，张涵属下的高级官吏多是如此。就连管宁也有着自己的农庄，不是单纯依赖俸禄。

大汉国有三分之一的城市人口，商业非常发达，并不鄙薄言利。即使是公卿王侯也都会追求财富，精心经营自己的农庄，与商人讨价还价，这些都是在所难免，理所应然。

况且，驺县张氏是以经商起家，张何眼下还有着庞大的商队，及远洋船队。战乱所及，丝绸之路已经中断了，张何垄断了大部分对外贸易。其中的利润，每年都高达几十万万钱——也许更多。这才是真正的富可敌国！张涵缺少钱，自是极为心动。可是，要少了，张涵觉得没意思；要多了，张何两眼一翻，想要多少，全给你行不？张涵也是一点办法没有。

当初张涵在青州时，就曾经营过鲍鱼肆。眼下，手里还有着庞大的纺织作坊。上行下效，张涵手下的重臣家里，十有八九也都经营着各自的生意，张音也有着自家的生意。张涵总觉得，有点怪怪的，但久而久之，也就习惯成自然了。也许，在古今中外，政治和经济总是紧密结合在一起的。美国总统小布什同样为布什家族的公司做了很多贡献。

张音揣摩了半晌，忽然笑了起。打一巴掌，再给颗甜枣，这么粗浅的手段，他用过不知?