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第19部分（第1页）

打工者如果愿意的话，也可以把农田出租给别人种植，一来避免农田荒废，二来可以借此发展规模化种植，实现规模效应。农民们有了钱，如果愿意进城发展谋生，可以顺势进行城市扩容，每人交两三万元城区扩容费，就可以取得农转非户口，农民们进了城，就要在城区购买宅基地建房，在城区购物消费，扩容费用来进行城区基础设施改扩建，这样就极大的推动了城区城建，房地产业和餐饮服务业，商业的发展壮大，城区也将变得更大更繁荣。。。”周安邦一口气说了很多，描绘了一幅美好的蓝图，王振华也兴奋得两眼放光。周安邦又接着说，“我有个初步的想法，准备把张仁本调到县里来，初步先担任劳动局长，如果他在劳务输出方面做出了成绩，可以考虑向江州市委推荐他为县政府副县长候选人。。。”还没等周安邦说完，王振华就一迭连声的说，“可以可以，我赞成，这样能干事，肯干事又善于动脑筋想问题的人，就是要破格提拔到更重要的岗位上来，让他们发挥更大的作用。”此时此刻周安邦觉得王振华也是一个既有激情又通情达理的人，并不是想象中那样难以合作。如果王振华能一直采取这样务实合作的态度，今后的工作就会顺利轻松多了。

第三十章（1）

王振华又接着说，“我有个建议，周书记你来定啊。我觉得东风乡提出大力发展劳务输出这个思路，除了仁本同志付出了心血外，也同时是乡党委一班人集体智慧的结晶，特别是乡长董嘉绪同志也做出了很大贡献。。。”

周安邦点头说，“这个自然，做任何事情都需要大家团结互助，群策群力。我初步考虑由嘉绪同志接东风乡党委书记，仁本同志代表县里负责统筹协调管理全县的劳务输出工作，嘉绪同志在东风乡搞劳务输出的试点，以点带面，点面结合，全面促进全县劳务输出工作的顺利进行。”

王振华本想提名董嘉绪接乡党委书记，没想到周安邦却主动提出来了，而且考虑得很细，于是连连点头。干工作就得这样，大家心往一处想劲往一处使，配合默契，工作才能顺利开展。王振华不觉想起一个笑话来，有人说工作中大家心往一处想劲往一处使是一种理想化的状态，只有两口子在床上*时才能真正做到心往一处想，劲往一处使。王振华生性粗豪，不拘小节，有一次在会议上公开说，“领导干部们在工作中要上下一心，互相配合才能把工作做好，不出纰漏，就象两口子在床上做那个事一样，心往一处想，劲往一处使，心有灵犀一点通。。。”会场上当即哄笑声响成一片，有的女同志羞得头也抬不起来。就为这事，市里领导韩志军还专门找王振华谈过话，要他讲话时要注意影响。市里的领导们有时也讲荤段子，但那都是在酒桌上和小范围内，在私下里讲，调节气氛，怡情养性，所以要分清场合，哪些场合能说，哪些场合不能说。王振华性子挺倔，韩志军讲了那么多他都没听进去，却在背后发牢骚说，“怡情养性”，我还是头一次听说讲荤段子还能怡情养性，陶冶情操呢。

周安邦又说，“王县长，接下来我们再谈谈工业方面的问题吧。”王振华说，“好的，工业方面形象也不容乐观，原先的几个重点企业现在都面临着程度不同的困境。清江制药厂本来是发展势头不错的，产销两旺，可是后来误入多元化的歧途，一个制药厂竟然连包装纸箱和印刷业务也做，副业缺乏经验，主业也被荒废了，导致最后业绩全面下滑。”

周安邦说，“既然问题根源已找到了，那就要对症下药，促使制药厂全面剥离非核心非赢利性业务，集中全部资源投入到主营业务中来，争取通过一段时间的努力，优化业绩，迅速上市，如果成功，这将是我们清江县的第一家上市企业，无论在政治影响上还是经济发展上都具有划时代的意义。”

王振华说，“原来也考虑过要求制药厂剥离非主营业务，轻装上阵，可是制药厂王厂长对此事态度不积极，说是剥离非主营业务说起来容易做起来难，这里面牵涉到好多利益关系，不好协调，还有就是谁都不愿意和亏损企业捆绑在一起被剥离。。。我们也不好以行政手段强行干预企业的经营行为。”

周安邦有些武断的说，“王县长，现在制药厂处于非常时期，我们必须要用霹雳手段，不能婆婆妈妈的，王厂长必须尽快转变观念，不换脑筋就换人，制药厂必须尽快卸下包袱轻装上阵，而且必须立一个规矩，象制药厂这样的利税大户，非经政府允许，以后不得轻易涉足非主营业务，更不得擅自对外借款，投资，担保，否则将追究当事人行政和法律责任，我们要确保制药厂成为一只领头羊，带领清江的医药产业蓬勃发展。”

王振华说，“那好吧，我的意见是清江制药厂以拍卖，承包经营，无偿转让等形式把非主营业务和亏损性附属企业尽快剥离。”

周安邦说，“我同意。要让张仁本尽快到县劳动局上任，要他尽快拿出一个亏损企业职工安置办法来，初步意见是由政府和企业共同出资对下岗分流职工进行免费的职业技术培训，就业指导，国企招工可以优先考虑下岗分流的职工。所有下岗职工在一定期限内应发放最低生活保障金，这笔钱由县财政，企业，社保基金和社会捐助等多渠道筹集。一定要做好善后引导工作，避免出现大的乱子和发生群体性事件。”

第三十章（2）

王振华说，“好的，我同意你的意见。我们现在来谈谈清江纺织厂的问题，清江纺织厂曾经是一个大型企业，有几千名工人，设备也都是进口的，技术力量一流，纺出来的布料质量很好，只是以前一直强调出口创汇，忽视了国内市场这一块，前一段欧美出口市场突然萎缩，遭遇寒流，纺织厂的产销额就哗一下垮了下来。树倒蝴狲，厂里的销售员，技术员，工人，管理人员都被一些私营小厂挖走了，清江县各个乡镇一下子冒出了许多小纺织厂，和清江纺织厂抢饭吃。清江纺织厂以前主管业务的副厂长张万春，还不到退休年龄就办了个病退，现在同时在好几家小纺织厂当顾问，入干股，给人家提供管理咨询，市场信息和业务关系，坐地分红，日子过得滋润得很，他自已还在清江纺织厂领退休工资，享受福利待遇，可是却帮着别人来打自已的厂。。。”周安邦听到这里，气得用手敲了一下茶几，茶杯被震得哐啷作响，茶水洒到了茶几上。“吃里扒外的内鬼！”可是他却拿这样的人没办法，因为他退休了规章制度就没办法再约束他了。王振华看了一眼周安邦又接着说，“纺织厂的厂长熊锦堂是个官迷，都已经六十二岁了，一身是病，处于半休养状态，年龄早过线了，可是却把住厂长的位置不肯松手，我以前曾几次提出来让熊锦堂退休，让张万春接手，其实张万春管业务确是把好手，可是当时刘耀武就是不同意，张万春也是因为这事一气之下提前病退了。。。”王振华说的这个事情周安邦也听到过一些零星的传闻，说是熊锦堂每年都动用纺织厂的公款给县里的一些领导，主要是刘耀武送礼，以此来保住自已的权位，刘耀武倒台后，熊锦堂一度也被调查过，之所以后来能全身而退，是因为市里领导投鼠忌器，担心形成窝案，让清江县一下子倒掉一大批干部，弄得不好收场，只好睁只眼闭只眼，马马虎虎收场了。

周安邦对王振华说，“熊锦堂的事情不能再拖了，马上让他退休，这件事马上就抓紧办理，一个月内让他回家。”王振华说，“这次就看你的魄力了，以前只要一说让熊锦堂退休，我就别想安宁了，各种说情的电话响个不停，说情的人络绎不绝，连吃饭睡觉都不得安稳。我算是服了。。。”周安邦说，“我也怕别人来说情，纠缠不清，所以这件事情要做到两点，一是保密，悄悄进行，不让不相干的人知道，二是快，突然袭击，等他们醒悟过来时生米已煮成熟饭，成为既成事实了，说情也没用了。”

王振华说，“那好吧，就按你说的办吧。关于纺织厂的改造，盘活存量资产的问题，我考虑了很久，与其这样半死不活的拖下去，不如壮士断腕，把它出售给私企，这样也许能让纺织厂迅速兴旺起来。有一个广东商人愿意出资收购纺织厂，然后投入资金进行技改，提高产品质量，压缩成本，他在广东省还有现成的出口渠道可以利用，以后纺织厂要争取出口和内销两条腿走路。厂子虽然卖了，但是必竟还在我们清江县，税收还是上缴清江县财政，还是雇用原来的工人，我想这样也没什么不好的。”

周安邦说，“目前就没有更好的办法了吗？只有卖厂了？”虽然纺织厂已是一个半死不活的企业了，但一想到要把它卖掉，从感情上来说还真有些不好接受。周安邦想了想又说，“即使是非卖不可的话，也要注意几个原则性的问题，一、与收购方签定协议，一定要确保原厂工人们的工作和各种合法权益，不得随意辞退工人，克扣工人工资，二、要由县政府，经委，还有纺织厂工会派人组成联合谈判小组，共同与收购方谈判收购事宜，避免出现暗箱操作，利益交换，贱卖国有资产的事情，三、我个人认为可以有两种合作方式，一是整体收购，二是出资参股，可以是国有控股，也可以是收购方控股，这个都可以商量，国退民进这种方式也是符合中央企改精神的。”

王振华说，“好的，还有清江酒厂的问题，郑杰他们提出了一个整改方案，主要内容是进行产权改革，让管理层持股，提高管理层的积极性，清江酒厂本来是有市场基础的，品牌知名度也高，郑杰当着我的面拍胸脯保证，只要明确了产权和责任，提高了大家的积极性，就能在短期内扭亏为赢，再创辉煌。”

周安邦说，“我听说郑杰不是想到经委去吗？怎么又不想去了，还要再留下来？”王振华笑着说，“他原来是有这个想法，可是自从周书记你到酒厂调研，下决心要重新振兴酒厂后，他又恢复了信心和勇气，他说，就是冲着周书记这一番心意我也要再努一把力，把酒厂搞好。他还说，非常欢迎孟晓燕同志到酒厂担任副厂长，加强酒厂的领导力量。”

周安邦不免大吃一惊，昨天才和肖青松谈完话，郑杰和王振华马上就都知道了，这个传播速度也太快了吧。

第三十一章（1）

周安邦见王振华十分看好郑杰，就顺水推舟说，“可以，既然郑杰如此有信心，就让他放开膀子大干，继续为清江酒厂掌舵吧，熟手总比生手好。还有一个问题，以前化工工业园那块地好象一直是荒在那里，一些盖好的厂房也荒废了，总要想个办法让它运转起来才好。”王振华说，“当时建化工工业园就是拍脑袋的决策，突发奇想，与现实脱节，根本不可能有那么大的矿物储量，也不可能筹集到天文数字的投资额，现在继续上马化工业园项目显然并不现实了，只能另设他法了。”

周安邦想了想说，“现在建材业比较红火，盖房子的人多，建材买卖十分活跃，我们县至今还没有一个象样的建材市场，不如因陋就简，把化工工业园改造成一个建材市场吧，围墙是现成的，把大门的招牌换一下，把现有的厂房改造一下做成门面房，也不需要太费事建材市场就可以投入使用了。”王振华马上接口说，“好的，这一件事情我们想到一起去了，可谓是英雄所见略同，我们马上着手做这个事情。”

周安邦感叹说，“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。清江县各项工作千头万绪，有许多事情等着我们去做，我们可是要抓紧啊，不然老百姓们就会对我们这个班子失望了。”

王振华深有同感，“是的是的，我们尽力而为吧，能多做一点就多做一点。”

周安邦觉得自已今天和王振华的谈话十分融洽，沟通顺畅。刚开始时王振华象一只斗鸡，又象是一只浑身长刺的刺猬，对自已充满敌意和戒心，可是随着谈话的深入，两个人渐渐达成了许多共识，有了许多共同语言，这是一个好的开端，今后的日子还很长，在一起搭档共事，总要配合默契才好。

王振华很快就召集县长办公会，根据他和周安邦谈话的要点整理制定了一份《清江县经济发展规划纲要》，对清江县的整体发展思路进行了归纳总结，形成了指导清江县今后一个时期内经济发展的指导性文件。纲要对如何发展壮大第一、二、三产业进行了阐述：工业以大型国企为重点，通过产权改革，股份制改造，引入战略合作方，国退民进，深化改革，加强管理等手段做大做强几个重点企业，使之发展成为清江县的支柱性产业，从而带动一大批辅助配套型中小企业共同发展，伺机发展粮棉农副水产品深加工业；农业要以粮棉生产为基础，稳定粮棉生产，以劳务输出和多种经营为突破口，增加农民收入；大力开展城区扩容和基础设施建设，鼓励引导全民创业，促进商业，服务业的发展，以城区为主体带动全县第三产业的蓬勃发展。

《纲要》很快经县委常委会议讨论通过，进入实施阶段。

很快就到了元旦节了，周安邦家里的来访者又多了起来。每到节假日清江县中层以上的干部们都有到县委书记，县长等主要领导家里登门拜访的习惯，更何况周安邦是新官上任，组织部门正在对干部进行考核，种种迹象表明马上要动干部，所以大家更是要到周安邦家里来拜码头了。周安邦以前当县委副书记时，因为人低调，没有太多实权，所以来访者少之又少，基本只是县里宣传口的一些干部，现在不同了，周安邦现在成了掌握全县干部任用大权的一把手了，因此前来拜访的人络绎不绝，家里变得门庭若市，连县长王振华和县委副书记肖青松也带头来家里拜望他，这让他更加无法推拒了。王振华和肖青松主动上门拜访示好，让周安邦很感动。当然了节假日里人家也不好空着手来，自然要带一些烟酒礼品，此时如果拒绝就显得太生硬了，只得收下。问题是收了王振华和肖青松的礼物，其它同志的礼物就不好拒绝了，否则人家会说你眼眶太高，瞧不起一般干部。

元旦节前后几天，杜小兰忙得不亦乐乎，在家里不停的招待客人，端茶递水，清点摆放礼品，家里往日的平静被彻底打破了。周安邦和杜小兰商定了一个原则，实在要收礼也只能收烟酒茶叶之类的一般性礼品，钱和贵重物品绝对不收，一旦开了这个口子后面就无法控制了。本来周安邦一家约好要到哥哥家里和母亲哥哥团聚，过一天悠然自在的日子的，现在计划全部被打乱了，家里成了交际场所，每天人流不断，杜小兰连做饭收拾家务的时间都没有，屋里乱得一团糟。杜小兰只得把儿子小国送到哥哥家里去交给他奶奶带着，自已在家里和周安邦一起应酬访客。

第三十一章（2）

元旦过后，家里来访的客人渐渐少了，杜小兰开始清点礼品，分门别类的摆放，周安邦的书房被用来专门摆放礼品，各种烟酒保健品副食品堆得象小山一样，整个屋子都装满了。周安邦两口子望着满满一屋子礼品一筹莫展，不但没有丝毫喜悦之情，反而是愁容满面。杜小兰极其认真的在一个小本子上做着记录，尽最大努力把前来送礼的人，时间和礼品数量，种类统计清楚，可是由于来送礼的人实在?