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第381部分（第3页）

走出这一步，民营企业成为了国家机器的一部分，成为了战争的主要推动者，能够更有效的支持对外战争。

更重要的是，在即将爆发的战争中，军队需要民间力量的全力支持。

如果中央政fǔ不肯在战争问题上做出决议，那么在战争爆发前，民间力量将成为军队的主要支柱。

……如果不是某章的最后一页……

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第五十一章　整军备战

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第五十一章整军备战

牧浩洋在一月底，通过总参谋部与国防部，向国务院提jiā了第二阶段军备调整方案。

数日之后，李明阳在高层会议上，拿出了一份不容质疑的情报：日本正在加紧建造包括四艘航母、八艘巡洋舰、十六艘驱逐舰、八艘潜艇在内的大型战舰，而且三菱重工等军火企业正在兴建数条战斗机生产线。

在这次会议上，黎平寇只用了半个时就说服了易援朝。

准确的说，是破灭了易援朝的幻想。

日本已经把军备建设速度提高到了战时状态，正在全力扩军备战，中国没有任何理由继续原有的政策。

随后，高层会议通过由黎平寇提jiā的“财政预算调整方案”。

经过调整之后，二零三三到二零三四财年度，军费预算将增长到十万八千亿元，增加的两万两千亿元中，一万九千亿元将用于军备采购，其中一万二千亿元分配给海军（包括陆战队，五千亿元分配给空军。

这已经是财政预算的上限了。

为了增加两万两千亿军费预算，黎平寇不但动用了一万二千亿元的特别预算，还给各部明确下达了减支计划，连国务院办公厅、也就是直接为总理服务的行政部都缩减了一亿三千万行政开支。

黎平寇以身作则，几十名部长都无话可说。

按照新提jiā的行政预算十二个中央部委的行政开支就缩减了一千多亿。

问题是，这仍然不足以支持所有军备项目。

拿海军来说，即便不要求第三批“昆仑山”级航母在二零三五年之前建成，也得增加五十多艘大型战舰的建造订单，其中包括八艘“台湾”级巡洋舰、八艘“昆明”级驱逐舰、十六艘“威海”级护卫舰、八艘“渭河”级攻击核潜艇，以及十多艘大型登陆舰，而且这些战舰必须在六月底之前开工，才能保证在二零三五年之前下水，在二零三五年完成舾装，并且加入海军战斗序列。仅此一项，在二零三三年六月底之前，就得落实八千亿的额外装备建造费用。在增加的一万二千亿海军装备预算中，最多只有六千亿元能在六月底之前划拨，而且还包括了其他武器装备。

按照牧浩洋的估计，仅建造大型战舰一项，经费缺口就在四千亿到五千亿之间。

如果第三批四艘“昆仑山”级航母也安排在六月底之前动工，那么大型战舰的建造经费缺口将高达八千亿元以上。

针对这一情况，黎平寇提出了第二种解决方法：发行国防债。

严格说来，应该是战争债，只是战争还没有爆发，所以冠以“国防债”。

按照黎平寇提jiā的报告，在六月底之前，将发行一万四千亿国防债，其中一万二千亿面向民营金融企业，两千亿面向个人。结果却大大出乎他的意料，到六月底，国防债的发行量已经超过二万八千亿，而且依然供不应求。当时，仅二十八家民营商业银行就购入了二万四千亿，且均提出了增购申请。

为此，黎平寇、准确的说是黄瀚林（七月一日，黎平寇出任国家元首，黄瀚林出任国务院总理不得不调整国防债的发行方式，在七月份开始发行以二十年期为主的第三批，总发行额度为一万四千亿元。

这么做，主要是避免在短期内注入过多的流动从而导致市场紊

要知道，民营商业银行在认购国防债的时候，不是一次付清全部款项，而是按照一定比例把认购款项打入国务院的账户，然后把国防债作为资产进行抵押，从中央银行获得更多的融资额。也就是说，按照平均百分之二十的认购比例计算，每发行一元国防债，等于为市场注入了四元货币。延长债务期限，能够降低债务融资额。比如二十年期国防债的融资比例仅为百分之六十，也就等于减少了流动

不管怎么说，到这个时候，中国的备战工作终于走上了正轨。

除了内政，战争准备还包括外jiā。

在担任总理的最后几个月里，黎平寇密集访问了包括朝鲜、巴基斯坦、老挝、缅甸、柬埔寨、越南、马来西亚等与中