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第21部分（第4页）

建议，此即所谓的“普利文计划”。时距28　日三国外长华盛顿聚会仅有4

天。

莫内实际上是做了一次大胆的尝试。他将正在讨论之中的欧洲一体化的

概念引申到军事领域，以削减人们对控制德国军事部队能力的担忧。这同时

有两个好处，一方面满足了美国人武装德国的愿望，同时又把不受欢迎的德

国重新武装涂上了受人欢迎的“欧洲”色彩。当然，这种做法有可能使正在

进行的煤钢联营谈判面临风险，但总的来说冒险还是值得的，它使法国走出

了孤立的困境。当时除比利时以外，所有的北大西洋公约国家都同意了美国

的建议，差不多所有的欧洲盟国，特别是荷兰、丹麦和挪威，都认为把大西

洋防务扩展到联邦德国是确保其自身安全的必要条件。法国面临孤立处境，

已是别无选择。

阿登纳希望重新武装为西德带来的是平等参与国际社会的机会，而普利

文计划与美国武装德国并给与其平等地位的初衷有很大出入：法国人提出建

立的“欧洲军”，是把德国的军事职能实质限制在辅助性的水平上。从计划

内容来看，它含有一系列对联邦德国歧视性的规定，如西德加入“欧洲军”

但却不能单独行动，不得设立自己的国防部、国防军以及参谋本部等；计划

将防务一体化水平规定得很严格；设置一个部长级的“欧洲防务委员会”，

还要设立一名向欧洲议会负责的欧洲防务部长等。按照当时的情况，这个防

务部长只能由法国人来担任。显然，法国是想以尽可能小的代价，为自己获

取最大限度施加影响的地位。

阿登纳既看清法国的意图，也懂得德国的处境，因此他在特别强调愿意

接受欧洲一体化这个基本原则的同时，也清楚表明联邦德国的立场，即如果

所有成员国在里面都是平等的话，联邦政府可以考虑接受普利文计划。11　月

7　日．法国总理通过弗朗索瓦—庞赛向阿登纳递交了一份声明，对同年10　月

24　日发表的欧洲防务共同计划中的某些措词作了必要的解释和补充，特别指

出计划对德国不存在任何歧视，对德国与其它所有伙伴国一视同仁。阿登纳

立即采取相应行动，准备从欧洲一体化的积极一面来支持普利文计划。

显然，需要有一个时间过程才能使公众认同阿登纳的言行。在阿登纳参

加为欧洲防务效力的第一批计划讨论时，在德国，滑翔机和击剑运动因具有

“军事性训练”性质，依然被禁止。赞成和反对重新武装成了德国政界和新

闻界长期争论的焦点，是否让德国人穿军装成了基民盟与社民党再次相互纷

争的话题。赞成阿登纳重新武装政策者五花八门，其中既有诚挚的“欧洲人”、

相信苏联侵略危险的人士，也有听天由命的怀疑论者、曾经“受屈辱”而现

在看到复仇机会的人，以及认为联邦共和国在政治上大有可为的政治现实主

义者，等等。反对者中不仅有担心德国民主前途的民主人士、具有很高道德

标准而因良知拒服兵役的人，也有无政府主义者或极端民族主义分子，他们