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第259章 赈灾救民之法（第2页）

自商周以来，伯侯分封，一直存在于华夏，即便是如今实行郡县制，但朝廷又能管多少地方？”

“天下之大，总归有朝廷说了不算的地方。

只要朝廷说了不算，就有分封，就有世家，这是改变不来的地方。”

“所以我见你有着歪心思，便劝你不如做点正事。

比如说，将刺史培养成岭南第一世家的家主。”

李平安听着二人的交谈，落座在椅子上，听到尉迟云英说要推着自己做岭南第一世家，甚至想笑，他开口说道，“既然大家尚无睡意，不如我们来讨论一个问题。”

尉迟云英兴冲冲道，“你说。”

“我们在岭南，我便问一个关于岭南的问题。”

李平安喝着茶水，用手蘸水在桌子上画了一幅简易的舆图，“今年岭南道的灾荒很厉害，世家收入骤减六成，百姓更是直接绝收。”

“百姓绝收就会变成流民，而世家减产则缺乏自卫的力量。”

“而如今，这四海之内，狼子野心者不胜枚举，百姓往往会被三言两语哄骗，参与谋反。

届时官府也好，世家也罢，甚至普通百姓，都会遭到屠戮。”

“现在如若你是当政之人，你会如何解决这个问题。”

尉迟云英接受过世家正统的教育，自然知道流民被反贼裹胁的危害。

前朝那么强，就是没管理好天灾之下的流民起义。

她没想到，李平安刚刚被朝廷摆了一道之后，依然在考虑这些事情。

看来，她真的有些小瞧李平安了。

李平安刚才问的问题，也是她跟兄长之前讨论的。

尉迟云英斟酌了一番之后，便开口说道，“这种事情，向来无非两种处理方法，联合镇压和安抚。”

“镇压则是朝廷联合地方的实力派，诸如世家、豪强，甚至僚人一并合兵，剿杀那些反叛之人。”

“安抚则是救济灾民，广设粥棚，然后想办法组织他们开荒。”

李平安点了点头，尉迟云英所说的举措，其实就是世家和朝廷的经典办法，也就是所谓的牧民之术，只要天灾持续的时间不是足够长，是有很大的概率，赢得灾荒的。

当然，条件就是老百姓死一层又一层。

他看向独孤杰，独孤杰之前跟尉迟云英的想法极其类似，但是自从投奔自己之后，被自己下放农村，跟尉迟云英他们这段时间一样，跟着老百姓干了很长时间的活。

所以李平安希望他能从老百姓的角度思考问题。

尉迟云英撇嘴道，“兄长，你看他作甚？他莫非还能有更好的法子吗？当初独孤杰在陇右赈灾，用的大概就是刚才我说的法子。”

李平安继续说道，“首先，朝廷能动用的力量，在不同的区域是不同的，诸如中原，关中，则强盛一些，朔方、河北、剑南、陇右则次之，至于岭南则更次之。”

“你说的朝廷联合地方势力镇压流民，在北方，甚至于剑南，都有很强的可行性，但是岭南不行，这边儿很复杂，世家、豪强未必就愿意配合朝廷，他们自己还想谋反呢？此外，还有虎视眈眈的南越，这些都是问题。”

“还有一点，镇压和安抚，即便是眼下可行，那也是解决一时的问题。

如果不从根本上解决，后续还会继续爆发问题。”

尉迟云英咧嘴道，“百姓贫困，土地多者不过三五十亩，寻常婚丧嫁娶，风寒疾病，哪怕是丰收年景都未必够用，而天灾之年，则更是艰难。”