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第22部分（第3页）

情况需要或是不理他们，或是与他们妥协，但是成功地利用竞争的日本利益

集团的互相倾轧，可靠地维持一个中国半独立的政体。②

从　１９１４　年　１１　月，直到　１９２２　年　２　月通过签订与华盛顿会议有关的中日山

东协定把山东归还中国为止，日本占领了原来德国的胶州租借地；不顾中国

的强烈抗议，日本进而控制山东的铁路和矿藏，其目的大概是要把那里的铁

路与满洲的铁路联系起来，从而统治华北。在　１８９７　至　１９１４　年期间，德国曾

经把它的租借地当作海军部管辖下的一块殖民地来治理，并且试图利用它的

铁路和采矿特许权把它的势力扩大到山东全省。１９１３　年拥有　５５０００　名中国

人、５０００　名欧洲人和日本人的青岛（胶州租借地的总人口约　２０　万），在外

国人中以“远东的布赖顿”著称。它的气候以及黄海海边长达一英里多的外

湾（维多利亚湾）优美的东海滩，使它成为一个避暑胜地。青岛海滨饭店能

容纳　５００　名宾客，与赛马场一起位于海滩附近。青岛这座“欧洲城镇”，在

伸向海湾的南面斜坡成长起来，它有对称的布局，有先用煤气灯然后用电灯

照明和两旁有人行道和大树的经过铺筑的道路，还有富有德国居民的别墅和

花园。中国的仆人住在主要建筑物后面的“苦力小屋”中。大部分中国人住

在“华人城镇”，由于折除和迁移了引起不便的邻近中国村，华人城镇实际

上已与欧洲居民区隔开。青岛被发展成第一流的港口，市政当局经管现代的

供水和污水处理体系、有效率的医院和一所德国初级中学，１９０９　年作为德国

政府和中国官员共同努力的成果，还成立了一所德－华高等学校。城市本身的

工业投资比较少，最著名的企业是建于　１９０４　年的英德酿酒公司，它生产至今

依然著名的青岛啤酒。

山东铁路公司和山东矿业公司都成立于　１８９９　年，它们由组织上海德华银

行的几个金融机构联合起来的辛迪加与一些德国商行（例如礼和洋行）一起

组成，理论上是中德合资公司。实际上，从青岛至济南府这段铁路，全部是

德国资本，并由德国人经营，在威海卫和黉山开采的煤矿的情况也是如此。

德国的银行辛迪加以及英国的金融界利益集团，在各自政府的支持下，在

１８９８　年达成协议（与建造一条从天津至长江的铁路有关），内容是德国的势

力范围将向北扩大至河北省，而作为回报，英国在长江流域和山西省的占优

势的利益得到承认。但是甚至在山东，德国也发现它越来越难以实现它要求

的优惠待遇。１９００　年以后对德的外交孤立、对德国在山东的独占权利会危及

其他地方的在华商业利益的担心，以及中国协力限制德国在山东势力范围的

行动，这几方面结合起来，有效地把德国人限制在他们的租借地和关于铁路

及采矿特许权的狭窄的解释范围之内。不像满洲，中国的和非德籍的铁路卫

兵为青岛－济南铁路区提供保护；接管铁路沿线邮电业务的努力失败了；只有